长沙市统计局关于《统计违法举报工作制度(试行)》的解读

发布时间:2018-05-07 09:31     稿件来源:长沙市统计局
       一、出台的背景
       为全面贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》及省、市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》文件精神,完善统计弄虚作假举报平台,落实举报受理工作制度,长沙市统计局依照相关规定和要求制定了《长沙市统计局统计违法举报工作制度(试行)》(以下简称《制度》)并于2018年5月1日起发布实施。
       二、出台的目的
       进一步提高发现统计违法案件线索能力,加大防范和惩治统计造假、弄虚作假等统计违法行为的力度,构建及时发现统计违纪违法行为的完整体系。
       三、主要内容
       本制度共21条,概括起来主要有以下几方面的内容:
       (一)明确了《制度》制订的主要目的。《制度》第一条明确了制度制定的主要目的是贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,严格执行《统计法》及其实施条例,健全统计违法举报工作制度,提高发现统计违法违纪案件线索能力,防范和惩治统计造假、弄虚作假等违法行为。
       (二)明确了《制度》的适用范围。《制度》第二条规定:本规定适用于长沙市统计局对统计违法行为举报的受理、核实和处理。
       (三)明确了举报管理工作的原则。举报管理工作遵循依法、公正、及时原则。长沙市统计局对举报人信息严格保密。
       (四)明确了统计违法举报的渠道和公布方式。《制度》第四条规定:长沙市统计局设立统计违法举报电话、通信邮箱、电子邮箱、微信等举报渠道。《制度》第五条规定:长沙市统计局通过以下方式公布举报渠道:1、长沙市统计局网站;2、长沙市统计局微信平台。
       (五)明确了统计执法监督机构登记举报的程序和制度。《制度》第七条规定:统计执法监督机构应当建立健全举报登记制度,填写举报信息登记表,记录举报人信息、举报时间、举报渠道、举报事项及其涉及地区等相关信息。匿名举报的应当予以标明。《制度》第八条规定:统计执法监督机构接到电话举报的,应当填写电话记录单,并根据情况建议举报人提供书面材料;接到通过微信、电子邮件举报的,应当保证举报材料的完整;接到来信举报的,应当逐件拆阅,保持举报材料的完整。
       (六)明确了执法监督机构对举报事项的受理范围和要求。《制度》第九条规定:统计执法监督机构对收到的举报进行初审后,按照下列情况办理:
       1、举报事项属于违反统计法律法规的,应当及时受理,并报告局领导; 
       2、举报事项属于统计部门职责和管辖范围,但不属于违反统计法律法规的,由统计执法监督机构转交有关处室;
       3、举报事项不属于统计部门职责和管辖范围的,应当采取适当方式告知举报人向有处理权的单位反映,或者将举报材料移送有处理权的单位;
       4、举报事项不明确或者被举报对象不确定的,不予受理;
       5、举报事项已得到处理,举报人就同一事项再次举报,且未提出实质性新线索的,不予受理;
       6、举报事项在法律法规规章和规范性文件规定办理时限内,举报人就同一事项再次举报的,不予受理。
       (七)明确了统计执法监督机构对举报的核实方式。《制度》第十条规定:统计执法监督机构采取下列方式对举报进行核实:1、直接立案查处;2、组成检查组赴现场核查;3、转交下级统计机构核实。
       (八)明确了统计执法监督机构对举报事项的处理标准和要求。《制度》第十一条规定:统计执法监督机构依据统计法律法规、统计调查制度、各专业掌握的数据报送情况对举报事项进行审查,认为举报事实清楚、违法情节严重的,由长沙市统计局案件审理小组审理,并经局领导批准立案查处。《制度》第十二条规定:对于举报事实比较清楚、违法情节较重的,由统计执法监督机构组成检查组,按照《长沙市统计局统计执法检查工作制度(试行)》进行现场核查。《制度》第十三条规定:对于直接审查难以判断,不宜直接进行现场核查的,由统计执法监督机构转交下级统计机构核实。
       (九)明确了统计执法监督机构对举报处理的规范和标准。《制度》第十四条规定:对批准立案查处的举报,统计执法监督机构组成检查组按照《长沙市统计局统计违法案件查处工作制度》进行查处。《制度》第十五条规定:对统计执法监督机构直接核查的举报,视违法情节轻重由长沙市统计局立案查处或转交下级统计机构立案查处。
       (十)明确了市级执法监督机构对转交下级统计机构的举报的几种处理情况。《制度》第十六条规定:对转交下级统计机构核实的举报,市级统计执法监督机构按照以下情况分别处理:
       1、要求下级统计机构及时报告核查情况、提出初步处理意见,经审核同意后由下级统计机构处理;
       2、要求下级统计机构及时报告核查和处理情况;
       3、转交下级统计机构自行核查处理。



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