改革开放40年长沙社会民生发展成就突出

发布时间:2018-09-18 15:15     稿件来源:长沙市统计局

  改革开放40年来,长沙市委、市政府高度重视社会民生,把发展社会事业、解决民生问题放在突出位置,国民经济保持快速增长的同时,教育、卫生等各项社会民生事业也稳步推进、蓬勃发展,为促进全市经济与社会的协调发展,构建和谐长沙起到了积极的推动作用。
  一、民生投入不断增加,各项基础建设不断完善
  1、政府大力发展社会民生,财政民生支出增长迅速。改革开放以来,长沙市政府不断加大对民生事业的投入,从财政支出数据看,教育、医疗、社会保障等民生支出增长迅速,2017年,全市财政一般公共预算支出中,八项民生支出共计915.75亿元,占一般公共预算支出的比重达77.2%,其中教育支出177.12亿元,是1978年的1160.7倍,医疗卫生与计划生育支出达61.59亿元,是1978年的1195.9倍。
  2、学校基础建设不断完善,师资规模迅速扩大。2017年,全市共有各类各级学校3083所,是1979年的1.3倍,其中普通高校51所,成人高校4所,中等职业教育学校56所,普通中学313所,小学918所,特殊教育学校4所,工读学校1所,在校学生213.41万人,是1979年的3.8倍,教职工15.42万人,是1979年的3.1倍。
  3、医疗卫生基础水平不断提高,卫生事业得到了较快的发展。截止2017年底,全市已建立各类卫生机构4493个,共有床位7.37万张,卫生技术人员7.74万人,分别是1978年的4.7倍、7.9倍和6.0倍;全市每千人拥有卫生机构病床9.31张,比1978年增加7.27张,每千人拥有卫生技术人员9.78人,比1978年增加6.95人。
  二、教育难题破冰,各项教育事业稳步发展
  1、学前教育广泛普及,义务教育全面实现。2017年,全市共有幼儿园1736所,是1978年的3.5倍,其中公办园422所,民办园1314所,民办园中普惠性民办园753所,全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园达幼儿园总数的67.7%,共拥有教职工3.54万人,是1978年的13.5倍,在园幼儿达29.39万人,是1978年的14.8倍,学前三年毛入园率达93.01%。
  1993年长沙开始实行九年义务教育双基达标,持续增加基础教育的投入,到1997年底,全市普及九年义务教育人口覆盖率全部达到100%,实现了历史性跨越。2017年,全市小学毛入学率达102.4%,小学毕业生升学率达106.2%。全市小学招生人数达11.06万人,毕业人数达7.99万人,在校学生人数达57.42万人;初级中学招生人数达8.48万人,毕业人数达7.68万人,在校学生人数达24.68万人。
  2、高中阶段教育升级发展,高等教育发展成就显著。高中阶段教育不断壮大。2017年,全市高级中学招生人数为4.66万人,在校学生人数为13.68万人,毕业学生人数为4.27万人;2017年,全市共有中等职业学校56所,招生人数为4.00万人,在校学生人数为10.47万人,毕(结)业学生人数为2.72万人;全市高中阶段教育在校学生规模达24.15万人,高中阶段教育毛入学率为96.8%,其中中等职业教育招生人数占高中阶段教育招生总数的46.2%。
  高等教育事业发展成就显著,学校规模及师资力量迅速扩大。2017年,全市高等学校51所,比1978年增加43所,教职工5.27万人,是1978年的3.3倍,普通高等学校招生人数达到18.50万人,是1978年的26.7倍,毕业人数为15.94万人,是1978年的34.5倍,在校学生数达到61.04万人,是1978年的32.3倍。高等学校研究生教育也大大加强,2017年,全市高等学校研究生招生人数、毕业人数和在学人数分别为2.15万人、1.49万人和6.16万人,分别是1983年的64.8倍、170.9倍和89.4倍。
  3、职业教育特色发展,特殊教育长足进步。为加快长沙经济高质量发展,培养更多高技能人才,长沙市委、市政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,坚持以市场需求引领职业教育,让课程设置适应产业发展,对接产业培养专业技能人才,努力加大产教融合、校企合作力度,为全市的经济发展、创业就业作出重要贡献。2017年,全市中等职业学校招生数、毕(结)业生数和在校学生数分别为4.00万人、2.72万人和10.47万人,分别是1978年的7.5倍、12.2倍和10.8倍;技工学校招生数、毕业生数和在校学生数分别为0.43万人、0.21万人和1.11万人。
  为促进全市特殊教育事业的进一步发展,长沙市政府专门出台了《长沙市特殊教育提升方案(2015—2017年)》,提出将加大对特殊教育的投入,将全面推进全纳教育。截止到2017年底,全市建成在用的特殊教育学校共有5所,而1978年全市仅1所特殊教育学校,特殊教育班级数达74个,接受特殊教育毕业人数达179人,在校学生数1749人,从事特殊教育教职工人数为333人,分别为1978年的3.9倍、6.7倍和4.4倍。2017年,全市三类残疾儿童毛入学率为92.2%。
  三、公共卫生体系不断完善,医疗卫生事业成效显著
  1、卫生事业投入加大,服务功能增强。财政对卫生事业的投入逐渐加大,医疗卫生资源不断增加。2017年,长沙市对医疗卫生事业的投入进一步加大,全市财政一般预算支出中医疗卫生与计划生育支出达61.59亿元,是1978年的1195.9倍,占全市一般公共预算支出的比重达5.2%,占全市民生支出的比重达6.7%。
  医疗卫生综合功能不断增强,服务能力大幅提高。2017年,全市医疗机构入院人数、出院人数为249.31万人和248.13万人,分别是1978年的35.0倍和34.9倍,总诊疗人次数和门诊人次数都超过了4000万人次,分别达到4804.00万人次和4220.32万人次,医疗机构防病治病的服务能力大幅提高。
  2、公共卫生服务网络全覆盖,疾病控制工作成效显著。全市医疗服务体系逐步完善,社区卫生服务工作快速发展。2017年底,全市已设置社区卫生服务机构282个,其中社区卫生服务中心75个,社区卫生服务站207个,全面覆盖所有街道,并全部纳入城镇职工(居民)基本医疗保险定点医疗机构范围;城乡居民医疗保险覆盖人数不断增加,2017年,全市城乡居民医疗保险参保人数达513.02万人。农村医疗卫生设施条件明显改善,截止到2017年底,全市农村卫生厕所普及率达到94.72%,农村集中式供水受益人口比例达82.00%,农村人口自来水普及率达97.85%。
  卫生防疫工作体系不断健全。2017年,全市新生儿计划免疫工作成果明显,全市卡介苗疫苗接种率为99.91%,脊灰疫苗接种率为99.91%,百白破疫苗接种率为99.92%,麻疹疫苗接种率为99.92%,乙肝疫苗接种率为99.93%,以乡(镇)为单位的免疫接种率为99.91%,八种基础疫苗接种率均高于99.9%,对儿童的健康起到了积极的保护作用。
  3、妇女儿童卫生保健水平进一步提高。全市城乡孕产妇住院分娩率达到100%,孕产妇死亡率为4.05/10万,城市和农村孕妇产前检查率分别为98.73%和98.97%,孕产妇系统管理率分别为97.56%和97.58%,婚前医学检查率分别为92.83%和92.14%,妇女常见病定期筛查覆盖率为98.19%。
  随着妇幼保健基础设施和技术水平的稳步提高,2017年,全市5岁以下儿童死亡率为3.62‰,其中婴儿死亡率为2.35‰。新生儿遗传代谢疾病、听力筛查率分别为99.66%和99.53%。由于加强了宣传倡导和健康教育,完善产前筛查网络,出生缺陷发生率下降为20.80‰,3岁以下儿童系统管理率为92.37%,7岁以下儿童保健覆盖率为95.80%。
  四、劳动就业不断加强,生活条件显著改善
  1、就业总量稳步增长,就业结构不断优化。改革开放以来,长沙市委、市政府始终以经济发展为主线,针对不同时期就业工作的难点和特点,大力实施积极的就业政策,全市劳动就业状况稳定发展。2017年,全市全社会从业人员达474.61万人。
  从从业人员在三次产业间的分布情况看,随着经济形势的发展变化和产业结构的不断优化,劳动力逐渐从第一产业转向第二、第三产业,2017年,全市第一产业从业人员97.77万人,第二产业从业人员162.79万人,第三产业从业人员214.05万人,三次产业从业人员结构比为20.6:34.3:45.1。从业人员结构已由“一三二”结构调整为适合现行经济发展的“三二一”结构。
  2、就业渠道不断拓宽,失业率控制良好。改革开放以来,在逐步建立和完善社会主义市场经济、全面推进各项体制改革的热潮中,个体、私营和外资等非公有制经济迅速崛起,有力地促进了长沙经济社会发展。同时,非公有制经济的迅速发展,在创造就业岗位、吸纳就业人员、促进社会稳定等方面也发挥着积极的作用。2017年,全市个体工商户和私营企业从业人员为208.66万人,占全社会从业人员的比重为44.0%。
  在努力扩大就业的同时,全市各级政府采取多种措施加强失业调控。积极落实各项就业政策,开展专项活动,搭建公共就业服务平台,促进进城务工人员和农村贫困劳动力多渠道就业创业。2017年,全市新增城镇就业人员14.2万人,失业人员再就业4.32万人,就业困难对象再就业1.73万人,新增农村劳动力转移就业2.98万人,全市年末城镇登记失业人数为3.90万人,年末城镇登记失业率为2.67%。
  3、人民收入稳步增长,生活水平明显提高。2017年,全市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为85187元,城镇居民人均可支配收入达46948元,其中,人均工资性收入25241元,全市农村居民人均可支配收入27360元。居民收入稳步提高的同时,城乡收入差距进一步缩小,2017年,全市城镇居民与农村居民人均可支配收入之比为1:0.58。
  随着收入水平的进一步提高以及消费结构和消费理念的升级,居民消费支出进一步增加,2017年,全市城镇居民人均消费支出34645元,农民人均消费支出19189元,城镇居民平均每百户家庭拥有家用汽车55.1辆,计算机91.4台,接入互联网的计算机84.9台,农村居民平均每百户家庭拥有计算机41.0台,移动电话机305.5台。城乡居民居住条件进一步改善。城镇居民人均自有现住房建筑面积45.5平方米,农村居民人均自有现住房建筑面积59.1平方米。

                                                                                                  (长沙市统计局 2018年9月18日)




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