社会民生稳步改善

发布时间:2019-10-16 09:40     稿件来源:长沙市统计局

新中国成立70年来,长沙市委、市政府高度重视社会民生,把发展社会事业、解决民生问题放在突出位置,教育、卫生文化等各项社会民生事业稳步改善、就业格局日益优化,吸纳人才成效显著,为促进全市经济社会协调发展构建了良好的社会环境。

一、教育水平不断提高

新中国成立70年来,长沙教育水平不断提高,教育理念更加先进,以打造优质、特色、和谐、活力、公平的区域现代教育为目标,以创建儿童友好型城市和学习型城市为引领,调结构,重质量,取得空前的发展成果。

(一)学前教育普及普惠。十三五以来,长沙进一步扩充学前教育资源,研究制订公办幼儿园相关标准,继续扩大城乡公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖面。2018年,全市共有幼儿园1876所,是1952年的72.1倍,其中公办园473所,民办园中普惠性民办园1032所,全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园达幼儿园总数的80.2%,共拥有教职工3.9万人,是1952年的99.5倍,在园幼儿达31.1万人,是1952年的199.6倍,学前三年毛入园率达93.7%,比2002年的38.7%提高55.0个百分点。

(二)义务教育优质均衡。十三五以来,义务教育阶段更加注重优质均衡发展,均衡配置教育资源,全面改善办学条件,共建共享优质资源,为城乡学生综合素质提升创造更好的条件。2018年全市义务教育完成率达到113.0%,义务教育普及成效显著。全市共有小学937所,在校学生人数达62.22万人,是1949年的4.2倍;普通初中242所,在校学生人数达25.85万人。2018年义务教育标准化学校达到76%以上,城区义务教育优质(特色)学校比例达78%以上。

(三)高中职高和谐发展。目前,全市高中教育已得到基本普及,2018年高中阶段毛入学率为95.6%。全市普通高中88所,在校学生14.03万人,教职工人数1.75万人。在教育教学方面,鼓励普通高中学校创造性地实施国家课程,支持学校立足自身传统优势,开发学校特色选修课程。探索新型综合高中,推进普通教育与职业教育衔接沟通。构建现代职业教育体系,顺应中国制造2025和现代服务业发展的需要,结合长沙产业布局建设了一批卓越职业院校。2018年,全市有中等职业教育学校57所,教职工数5447人,在校生达到11.16万人,分别是1949年的3.6倍、11.0倍和48.6倍。

(四)高等教育实力增强。高等教育事业发展成就显著,学校规模及师资力量迅速扩大。2018年,全市高等学校51所,比1949年增加49所,教职工5.32万人,是1949年的39.1倍,普通高等学校招生人数达到21.96万人,是1952年的67.8倍,毕业生人数18.02万人,是1950年的421.0倍,在校学生数达到70.35万人,是1949年的262.0倍。高等学校研究生教育大大加强,2018年,全市高等学校研究生招生人数、毕业人数和在学人数分别为2.24万人、1.54万人和6.76万人,分别是1983年的69.1倍、177.0倍和100.0倍。

二、卫生事业取得新进展

新中国成立70年来,长沙卫生事业获得巨大进步,卫计资源配置改革、医药卫生体制改革和计划生育服务管理改革取得阶段性成果,医疗卫生服务能力持续提升,公共卫生与重大疾病防控工作成效显著。

(一)医疗卫生资源继续增加。2018年,全市有各级各类医疗卫生机构4523个,病床7.73万张,每千人口拥有卫生机构病床数为9.47张,分别是1949年的133.0倍、103.4倍和39.5倍;全市共有卫生技术人员8.15万人,是1949年的65.0倍。卫生技术人员中执业医师和执业助理医师3.08万人。全市每千人拥有卫生技术人员10.0人,是1949年的25.0倍。人均享有卫生资源高于全国平均水平。

(二)卫生服务能力大幅提高。2018年,全市医疗机构入院人数、出院人数为255.44万人和262.46万人,分别是1973年的52.7倍和48.3倍;总诊疗人次数和门诊人次数都超过了4000万人次,分别达到4986.64万人次和4375.45万人次,分别是1973年的12.1倍和17.8倍;病床使用率达到92.93%。健康检查人数377.15万人,是1993年的32.0倍。

(三)妇儿保健水平稳步提升。随着妇幼保健基础设施和技术水平的稳步提高,孕产妇死亡率由2002年的30.05/10万下降为2018年的12.47/10万,2018年,城市和农村孕妇产前检查率分别达到98.26%和98.98%,孕产妇系统管理率分别为96.62%和97.18%,婚前医学检查率分别为93.1%和94.77%,妇女常见病定期筛查覆盖率分别为98.43%和99.53%。全市5岁以下儿童死亡率由2002年的16.99‰下降为2018年的4.04‰,其中婴儿死亡率由2002年的12.23‰下降为2018年的2.63‰。新生儿遗传代谢疾病、听力筛查率分别为99.6%和99.58%。由于加强了宣传倡导和健康教育,完善产前筛查网络,出生缺陷发生率下降为20.17‰,3岁以下儿童系统管理率为91.97%,7岁以下儿童保健覆盖率为96.03%,比2002年的52.55%提高了43.48个百分点。

(四)卫生服务体系遍及城乡。全市医疗服务体系逐步完善,社区卫生服务工作快速发展。2018年底,全市已设置社区卫生服务机构290个,其中社区卫生服务中心80个,社区卫生服务站210个,全面覆盖所有街道,并全部纳入城镇职工(居民)基本医疗保险定点医疗机构范围;设置农村乡镇卫生院99所,城乡居民医疗保险覆盖人数不断增加,2018年,全市城乡居民医疗保险参保人数达513.09万人,比2012年增加2.88万人。

三、文化事业硕果累累

文化产业是长沙的重点产业,历史悠久、底蕴深厚,基础牢固,对长沙经济社会发展产生了较大促进作用。新中国成立70年来,在各界领导的高度重视和大力支持下,长沙文化事业取得快速发展。

(一)文化品牌效应影响深远。涌现了天舟文化、华凯创意、拓维信息、电广传媒、出版投资控股集团、中南出版传媒集团等一批行业龙头文化企业,培育了“广电湘军”、“出版湘军”、“演艺湘军”“动漫湘军”等多个具有较强竞争力和知名度的文化领域,获得了首批国家级文化和科技融合示范基地、首批国家历史文化名城、中国十佳品牌会展城市、东亚文化之都、全国首批文化消费试点城市、“未来文化城市”金奖、世界“媒体艺术之都”等各项荣誉,长沙文化品牌整体影响力得到显著提升。

(二)文化发展外在动力增强。为促进文化产业大发展大繁荣,长沙不断加大文化产业扶持力度,打造文化产业集聚发展高地。在财政文化投入方面,2018年长沙一般公共预算支出中文化体育与传媒支出16.5亿元,是2006年的7.2倍,文化体育与传媒支出占比为1.24%。在文化产业集聚发展方面,打造了创谷长沙(国家)广告产业园、后湖国际艺术园、马栏山视频文创产业园、湖南湘绣城、铜官创意创客中心等文化园区和文创楼宇。

(三)公共文化服务日益健全。为不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,长沙不断加大公共文化基础设施建设力度,致力于构建多层次、可满足不同需求的公共文化服务体系。在公共文化软硬件设施方面,长沙扩建或新建了“三馆一厅”、梅溪湖国际文化艺术中心、华谊兄弟电影小镇、方特东方神话、新华联铜官窑古镇等重要居民文化消费载体,打造了全民阅读活动、十万群众进影院、橘子洲烟花节、橘洲音乐节、“杜鹃花”艺术节和金鹰节等多个重要文化节庆活动,有效满足了居民各类文化需求。截至2018年底,长沙共有艺术表演团体11个,文化馆10个,公共图书馆12个,博物馆(纪念馆)15个。

(四)文化产业发展特色鲜明。长沙文化产业快速发展,亮点突出。在影视方面,构建了以湖南广播电视台为中心的影视圈,产生了《天天向上》《快乐大本营》《超级女声》等一批深受广泛群众喜欢的优秀剧目;在创意烟花方面,打造了以浏阳花炮为重点的烟花集聚区,使浏阳成为了全球最大的烟花爆竹生产和贸易基地,浏阳烟花销往全球100多个国家和地区,2018年烟花出口量值居全国县级市首位。在“文化+”方面,全面深入实施“文化+旅游”、“文化+科技”等多产业融合发展战略。如文化旅游、红色旅游带动星城旅游业快速发。2018年长沙旅游总收入为1808.1亿元,1998年仅为43.9万元。

四、就业形势持续向好

新中国成立70年来,市委、市政府始终以发展经济为主线,针对不同时期就业工作的难点和特点,制定和实施积极就业政策,扩大就业。就业结构不断优化,职工工资逐年增长。

(一)就业人数稳步增加。2018年全市就业人员已从1986年的277.74万人增加到480.43万人,增加202.69万人,增长73.0%。在努力扩大就业的同时,全市各级政府采取多种措施加强了失业调控,失业率得到有效的控制。2018年全市城镇登记失业率为2.67%,比2000年下降0.83个百分点。

(二)就业渠道不断拓宽。改革开放后,随着国家鼓励与支持个体、私营经济的发展和市场就业竞争机制的逐步形成,人们的就业观念发生了根本性的变化,“大众创业,万众创新”的理念深入人心,非公有制经济就业队伍迅速增加。个体、私营经济焕发生机。2018年全市个体私营经济就业人员为234.77万人,占全市就业人员的比重达48.9%,比1995年的7.3%提高41.6个百分点。长沙非公有制经济迅速崛起,不仅对促进长沙经济社会发展起着重大的作用,而且在创造就业岗位、吸纳就业人员、促进社会稳定方面也发挥着积极的作用。

(三)就业结构日益优化。市场经济的发展和产业结构调整力度不断加大,劳动力从第一产业转向第二、三产业步伐加快,从业人员在三种产业间的分布更趋向合理。1994年在全部从业人员中,第一产业从业人员为153.88万人,占46.1%;第二产业从业人员为81.32万人,占24.3%;第三产业从业人员为98.81万人,占29.6%。2018年在全部从业人员中,第一产业从业人员为90.40万人,占18.8%;第二产业从业人员为158.78万人,占33.0%;第三产业从业人员为231.25万人,占48.1%。2018年二、三产业从业人员占全部从业人员的比重达81.1%,比1994年的53.9%提高27.2个百分点。

(四)工资水平不断提高。长沙市注重分配制度的改革,在工资分配方面不断取得突破,如劳动力市场工资指导价位制度的推行,企业工资收入分配宏观调控体系建设和最低工资标准及试行工资指导线制度等,为广大从业人员工资收入的增长提供了有力保障。2018年在岗职工年平均工资达93293元,与1978年的660元相比,增长140.4倍,职工工资水平增长呈现与经济发展水平基本相适应的良性增长态势。

五、人口聚集效应不断增强

新中国成立70年来,长沙良好的经济社会发展环境吸引了越来越多省内外人才聚集。随着城镇化进程加快,净流入人口不断增加,人员素质不断提高。

(一)城市人口规模不断扩大。2018年底,长沙市户籍人口728.86万人,比1949年的309.24万人增长135.7%,年均增长1.3%,常住人口815.47万人,比2000年的613.87万人增长32.8%。分区县看,市区总人口440.95万人,占全市总人口的54.1%,其中芙蓉区58.95万人、天心区66.96万人、岳麓区89.30万人、开福区66.48万人、雨花区92.74万人、望城区66.52万人;三县(市)总人口374.52万人,为全市总人口的45.9%,其中长沙县108.89万人、宁乡县130.50万人、浏阳市135.13万人。常住人口占全省总人口的11.8%,比上年提高0.3个百分点,人口总数2014年超过衡阳市,成为全省人口最多的城市。

(二)城镇化进程稳步推进。近年来,长沙加大城镇基础设施建设,城镇规模不断扩大,城区由原来的东南西北四区扩大为芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花、望城区,建制镇也增加较快,城镇聚集、辐射功能不断提高,对人口的承载力不断增强。同时,产业结构调整和社会经济快速发展吸纳了大量农民进城务工经商,加快了人口城镇化进程。2018年长沙市城镇人口达645.23万人,城镇化率达79.12%,与2002年相比城镇人口多出351.22万人,年均增加23.41万人,城镇化率提高32.22个百分点,年均提高2.15个百分点。

(三)净流入人口不断增加。2018年末,长沙市累计净流入常住人口(常住人口-户籍人口)86.61万人,比2000年末的30.68万人多55.93万人。净流入人口主要集中在市区,2018年末,内六区累计净流入常住人口85.19万人;三县(市)除长沙县外,浏阳市和宁乡县为人口净流出地区,2018年末,长沙县、浏阳市和宁乡县三县(市)合计首次出现人口净流入,累计净流入人口为1.42万人。

(四)城市人口素质明显提高。近年来长沙市就业人口的受教育程度普遍提高,特别是具有受大学教育程度人数增加,文盲、半文盲人数减少,这对长沙市经济社会发展起到了良好的推动作用。2010年第六次人口普查数据显示:全市15岁以上常住人口中具有大学(指大专以上)程度的人口为134.78万人,占全市15岁以上人口的22.1%,比1982年的4.69万人多130.09万人,占比提高20.7个百分点。15岁以上文盲人口为5.5万人,占比0.78%,比1982年的50.36万人减少44.86万人,占比减少14.18个百分点。

                                                                 (长沙市统计局  2019年10月16日)




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